重磅调查：英政府困难期挥霍消费56亿英镑惹众怒
朱门酒肉臭，路有冻死骨。
新冠疫情席卷英国，带来300年来最大的经济衰退，然而英国公务部门却过得滋润，挥霍纳税人的钱，且金额让人咋舌，各种操作无下限。
《每日邮报》和“纳税人联盟”（TaxPayers’ Alliance）调查发现，英国政府的一些奇葩支出，浪费了56亿英镑。
其中，为了配齐在家办公的设施，就花了超过1000万英镑。从名牌办公桌椅，到新手机，应有尽有。
数码、文化、媒体和体育部花了43.2万英镑，采购各种艺术作品。
卫生部则体验了昂贵的异国风味外卖，在一家店里下单10次，花了将近5万英镑，配送横跨半个伦敦。
《每日邮报》批评：政府拒绝在期中假的时候为贫困学生提供免费午餐，自己却在大鱼大肉。
“纳税者联盟”理事长约翰·麦康纳把他们比作古罗马末期奢侈腐败的官员。“罗马城起火了，官员们却在想尽办法占民众便宜。”
这次调查还发现英国政府在奖金福利上也毫不手软。去年英国政府公务员至少获得4200万英镑的奖金，真实的数字或许更高。而一些公共服务部门的雇员，已经遭遇了近10年的实际减薪，接下来又暂停加薪。
不但如此，英国国家审计署（NAO）的一份报告说，英国政府因为准备不足，被迫花了5倍的高价，采购抗疫物资。
这份报告指出，英国政府一共花了125亿英镑购买防护装备，如果没有溢价，按照2019年的价格收购，只需25亿英镑，所以浪费了足足100亿英镑！
陈局最近还拆解过：英国政府签订的疫情相关合同价值180亿镑，其中有108亿镑的合同没有经过竞标程序，而且很多合同给了关系户。
这种“不差钱”的豪爽，最终当然也是让纳税人埋单。
民众的苦日子还在后头，而真正可悲的情况又是什么呢？
01
在家办公，要配最潮的新装备
当在家办公变成常态的时候，英国的“公仆”们有足够资金来升级办公桌椅和电子设备，让“家庭办公室”名副其实。
《每日邮报》和“纳税人联盟”的联合调查发现——
税务海关总署（HMRC）花了400万英镑协助公务员在家办公。其中，光把办公室桌椅等运回家，就花了50万英镑。每个人还可以报销80英镑买一把椅子、120英镑买一个新办公桌。
内阁办公室买了一把瑞典设计师Yves Behar设计的椅子，价值449英镑，有智能靠背，还能辨别人的最佳姿势，消除疲劳。
调查者在考试管理局（Ofqual）的账上也发现，该部门的公务员报销了一把270英镑的办公椅。
环境、食品及乡村事务部（Defra）花1039英镑买了一张可以调节高度的办公桌，坐着、站着办公都行。
金融行为监管局（FCA）为家庭办公室花了32.1万英镑。其中包括，花了6058英镑，把办公桌椅搬到家里；每人还可以报销386英镑。只不过，金管局的资金来自它监管的公司，而非纳税人。
桌椅只是一部分，有的部门还趁机添置其他设备。
伦敦交通局（TfL）为在家办公花了58.3万英镑，其中40万买了笔记本电脑，18万买了手机。
教育部、学生贷款公司（英国政府持主要股份的非盈利机构）、皇家检察署以及护理质量委员会都花了1万英镑协助员工改造家庭办公室。
“纳税人联盟”理事长奥康纳批评说：
在很多企业都在挣扎求存、纳税人面临经济困境之际，官僚们却在用着他们钱来自我装备、翻新他们的私人办公室。
有些部门给出了解释。
伦敦交通局发言人说：“没有恰当的办公设备，我们的公务员就不能在安全和有效率的情况下完成自己不可替代的职责。他们的工作确保公交司机和雇员能够继续工作，让城市运作起来，如今又承担起让伦敦复兴的重任。”
HMRC则说，他们是最庞大的政府部门之一，因此需要更多资金来安排在家办公，而且，“能够有恰当的装备、提高效率，是很关键的”。
02
卫生部点的外卖，如此奢华
调查还发现，在全国隔离、很多人为吃穿发愁的时候，英国政府给员工订的工作餐可一点也不马虎，不但有异国风味、花很大成本从很远的餐厅运来，还有顶级牛排馆。
4月份，菲律宾风味的时尚餐厅Bong Bong’s Manila Kanteen接到卫生部的9张订单，一共4万3000多英镑，平均每顿饭4817英镑。
3月份，卫生部也在这家店下了一单，花了4100多英镑。
就在那个星期，有两位医生死于新冠，前线医护抱怨他们如同“待宰羔羊”，卫生部没有提供足够的防护装备给他们，更不要说达到每日的检测目标。在药店里，止痛药、体温计严重缺货。
就在那个星期，有150万人靠军队紧急送餐，才避免了饿肚子。
而那菲律宾餐馆距离卫生部超过8公里，有辆很拉风的配送车。不过，店家拒绝透露有没有开这辆车给卫生部送餐。
调查者发现，在过去几个月，内阁办公室、国际贸易部等部门的公务员也在公费享用珍馐。他们大量通过政府采购卡（类似信用卡）来消费餐饮，这种卡每次最低消费500英镑。
《每日邮报》做了一个扎心的对比：
政府不愿意在中小学生期中假的时候为贫困生提供免费午餐，也不理会英超球星拉什福德的持续呼吁和推动。最终，全国餐饮业者自发为社区孩子提供午餐，让官员们汗颜。
03
花大钱搞“艺术外交”？
调查还发现，数码、文化、媒体和体育部（DMCS）花了43万多英镑，购买艺术作品，装点门面。
其中包括：
一个装置艺术作品，1.7万英镑；
丹泽尔•弗雷斯特的一幅油画，10.7万英镑；
1万3000块乐高砖块拼成的一面墙，2.4万英镑；
扎琳娜·比姆基的一幅摄影作品，2万英镑；
唐纳德·罗德尼用杂志做成的一幅拼贴画，5400英镑。
当然，这些是买给多个部门的，在政府建筑物内展示，有些放在驻外使领馆，用于“艺术外交”。
比如，10.7万英镑的那幅油画就是送到英国驻纽约总领事馆的。DMCS还花了3.48万英镑，把一些艺术作品运到日本东京。
04
公共服务部门雇员“减薪”，
公务员奖金、福利不停歇
《每日邮报》还发现，去年一年，英国政府就花了至少4200英镑用于发放奖金。
其中，国防部花了1220万英镑，年薪20万英镑以上的高级公务员获得2万奖金；有一个部门主管年薪是13万英镑，但奖金更高，达到2.5万英镑。
《每日邮报》的调查显示，竞争与市场管理局向年薪高达13.5万英镑的首席运营官埃里克•威尔逊支付了高达2.5万英镑的奖金。
梅兰妮·道斯夫人今年2月调任通信和广播监管机构Ofcom首席执行官，她之前担任住房部常务次长期间，年薪超过17万英镑，比首相鲍里斯·约翰逊还多。
住房部去年还发了1060万英镑的奖金，她分到的奖金在1.5万英镑到2万英镑之间。
梅兰妮·道斯夫人曾获威廉王子接见
截至3月底，伦敦白厅街有6450名高阶公务员，高于五年前的4300人。他们的工资中位数是81440英镑，是白厅各级别公务员平均工资（28180英镑）的3倍。
陈局觉得，上面这些数字，可能会激怒那些在抗疫前线工作的人。他们的人数已经连续9年下降了，可能还会继续流失。很多人离开的主要原因就是工资低。而且，今年他们承担了太多工作，暴露在极大风险之下。
在公务员继续不差钱的时候，基层的公共服务部门雇员（包括教师、警察、消防员等等）心里苦，尽管大家都是吃公家饭的。
这些雇员的薪水在2013年之前被冻结了两年，然后在接下来的5年里，每年的涨幅上限是1%。今年7月，工资涨了3.1%，但明年又继续被冻结，暂停加薪。他们说，自己已经遭遇了近10年的实际减薪。
更不要说养老金了。高阶公务员在英国被称为“养老金贵族”，养老金对他们来说，如同生蛋的金鸡。
2018-2019年，最顶层的23位公务员的养老金池总额达到了2450万英镑。其中13人的养老金池达到了每人100万英镑，这意味着，他们退休后，每年可以领取至少8.75万英镑，是国民养老金（9100多英镑）的近10倍。
《每日邮报》认为，高阶公务员的退休待遇可能会让私企资深员工感到愤怒，因为他们的养老金投资因为今年股市不景气而大大折损。
05
抗疫采购不差钱：
溢价收购、不用货比三家
英国纳税人的钱，还浪费在抗疫中。
英国国家审计署（NAO）最近发现，由于英格兰地区的防护物资储备严重不足，政府不得不溢价采购，差价达100亿英镑。
参照局长老东家BBC的分析，多国都出现物资储备不充分的情况，这是可以理解的，为了量入为出，平常不会大量储备。
但是，依然有两个问题必须检讨：
首先，英国对疫情大流行的预判不足，认为只会出现流感而不是其他冠状病毒疾病，虽然最近十多年，世界上多次发生冠状病毒流行病（如SARS、MERS等）。结果，英国关键物资储备种类有缺陷，比如，缺少医生穿的大褂和遮挡飞沫的面具。
在这次疫情前，英格兰有两大医用物资储备仓库，一个是为应对流感大流行，另一个是为应对脱欧准备的。为了应对疫情，两者都动用了（但也远远不够），而且，“脱欧仓库”里只储备了手套。
其次，到了3月份，看到各国疫情延烧，英国依然没有亡羊补牢。NAO说了，在3月中，英国政府判断错误，认为防护用品的储备够了，所以把精力放在分配上。到了4月、5月，疫情非常严重，他们才发现，库存只能满足3%的需求，只好临时花大价钱去收购新生产的物资。
2月到7月，英国政府花了125亿英镑，购买了320亿件防护装备。而去年同期采购130亿件装备，花了2890万英镑。
如果今年按去年的价格采购物资，可以少花100亿英镑。要知道，今年医用口罩的价格，是去年同期的14倍。
另外，缺少竞争，也推高了价格。
陈局前不久介绍过：英国政府花180亿采购防疫物资，有108亿没有竞标，很多合同给了关系户。结果，有相当比例的物资是不合格的，比如不符合使用标准的医用防护口罩。
英格兰公共卫生署最近回应这事的时候说，他们一直在分析市场价格，当时的价格已经是最合理的了。
这样的解释，真能服众吗？
对于政府浪费纳税人的钱，工党领袖凯尔·斯塔莫爵士狠批说：
“带领我们的保守党政府却对于浪费公帑的问题毫不在意。我们不禁怀疑，新冠危机期间，内阁大臣豪爽地一掷千金，是否让他们开始丧失任何量入为出的意识，这是一种真正让人感到可悲的情况。”
情报员：多恩
情报源：Daily Mail, BBC, I, The Times, Yahoo
陈局讲两句
本局前不久介绍过，为了弥补财政窟窿，英国明年加税已成铁一般的事实，而民众的生活水平一定会降低。
从今天的文章，可以部分窥见这窟窿是怎么越来越大的。
难怪工党影子财政大臣阿内丽斯·多兹批评：“10年了，因为保守党的失败，亿万公帑浪费在肆意妄为和面子工程上，人民生活却未见改善。”
这一轮曝光过后，他们会收敛吗？
靠谱情报箱
2020.12.1
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